Juuminzei di Jepang: Kenapa Tagihan Pajak Baru Datang di Tahun Kedua dan Apa yang Terjadi Kalau Anda Berhenti Kerja atau Pulang (2026)

Juuminzei di Jepang: Kenapa Tagihannya Baru Datang di Tahun Kedua, dan Apa yang Terjadi Kalau Anda Berhenti Kerja atau Pulang ke Indonesia

Banyak pekerja Indonesia di Jepang kaget di tahun kedua: gaji terasa berkurang, atau tiba-tiba datang amplop tagihan pajak dari balai kota. Penyebabnya hampir selalu sama — juuminzei (住民税), pajak daerah yang dihitung dari penghasilan tahun sebelumnya.

Artikel ini menjelaskan cara kerjanya, angka resminya, dan tiga situasi yang paling sering bikin masalah: berhenti kerja, pindah kota, dan pulang ke Indonesia.

Informasi kelembagaan dalam artikel ini dikonfirmasi pada 3 September 2026 dari situs resmi Soumushou (Kementerian Dalam Negeri dan Komunikasi), Biro Pajak Tokyo, Kota Osaka, dan Distrik Edogawa Tokyo.

Ringkasan singkat

• Juuminzei dihitung dari penghasilan 1 Januari–31 Desember tahun lalu, lalu ditagih mulai Juni tahun ini sampai Mei tahun depan.
• Yang menagih adalah kota tempat Anda terdaftar tinggal pada 1 Januari — bukan kota tempat Anda tinggal sekarang.
• Karena itu, di tahun pertama Anda datang ke Jepang biasanya belum kena. Tagihan muncul di tahun kedua.
• Kalau berhenti kerja antara 1 Januari–30 April, sisa pajak setahun wajib dipotong sekaligus dari gaji atau pesangon terakhir.
• Kalau pulang ke Indonesia sebelum lunas, Anda perlu menunjuk nouzei kanrinin (納税管理人) — wakil pembayar pajak di Jepang.

1. Juuminzei itu apa

Juuminzei adalah pajak daerah yang dibayar ke prefektur dan ke kota/distrik tempat Anda tinggal. Ini berbeda dari shotokuzei (所得税), pajak penghasilan nasional yang dipotong tiap bulan dari gaji.

Juuminzei punya dua bagian:

• Kintouwari (均等割) — jumlah tetap, sama untuk semua orang yang kena pajak, tidak peduli besar gaji.
• Shotokuwari (所得割) — dihitung dari besarnya penghasilan tahun lalu.

2. Angka resminya

Kintouwari (per tahun, tarif standar nasional):

• Pajak kota/distrik (市町村民税): ¥3.000
• Pajak prefektur (道府県民税): ¥1.000
• Ditambah shinrin kankyouzei (森林環境税) ¥1.000 — ini pajak nasional, tapi ditagih bersama juuminzei sejak tahun fiskal 2024 (Reiwa 6)
• Total: ¥5.000 per tahun

Shotokuwari (tarif standar nasional): 10%

• Pajak kota/distrik: 6%
• Pajak prefektur: 4%

Untuk kota berstatus seirei shitei toshi (指定都市 — misalnya Osaka, Yokohama, Nagoya, Fukuoka), pembagiannya berbeda: pajak kota 8% dan pajak prefektur 2%. Totalnya tetap 10%.

Beberapa prefektur menambah pungutan lingkungan sendiri, jadi angka di lembar tagihan Anda bisa sedikit berbeda. Angka di atas adalah tarif standar yang ditetapkan negara.

Ada juga batas bebas pajak (非課税限度額) untuk penghasilan rendah, tapi besarnya berbeda-beda tiap kota dan tergantung jumlah tanggungan. Kalau penghasilan Anda kecil, tanyakan langsung ke bagian pajak (市民税課 / 課税課) balai kota Anda — jangan menebak.

3. Kenapa baru muncul di tahun kedua

Ini bagian yang paling sering disalahpahami.

• Juuminzei tahun ini dihitung dari penghasilan tahun kalender lalu (1 Januari–31 Desember).
• Tanggal patokannya (賦課期日) adalah 1 Januari. Kota tempat Anda terdaftar tinggal pada tanggal itu yang berhak menagih Anda untuk satu tahun penuh.
• Penagihannya dimulai Juni.

Contoh: Anda tiba di Jepang bulan April 2025.

• Pada 1 Januari 2025 Anda belum tinggal di Jepang → tidak ada juuminzei sepanjang 2025.
• Pada 1 Januari 2026 Anda sudah terdaftar di sebuah kota → mulai Juni 2026 Anda ditagih juuminzei atas penghasilan April–Desember 2025.

Jadi bukan gaji Anda yang turun. Yang terjadi adalah potongan baru mulai berjalan.

4. Dua cara membayar

Tokubetsu choushuu (特別徴収) — dipotong dari gaji

• Perusahaan memotong dari gaji Anda setiap bulan.
• Periodenya Juni sampai Mei tahun berikutnya, dibagi 12 kali.
• Ini cara standar untuk karyawan tetap. Anda tidak perlu melakukan apa-apa.

Futsuu choushuu (普通徴収) — bayar sendiri

• Balai kota mengirim nouzei tsuuchisho (納税通知書) beserta lembar pembayaran ke alamat rumah Anda.
• Dibagi 4 kali dalam setahun (bulan penagihannya ditentukan tiap kota, umumnya sekitar Juni, Agustus, Oktober, dan Januari — cek tanggal di lembar Anda).
• Bisa dibayar di konbini, bank, atau lewat aplikasi pembayaran, sesuai yang tertulis di lembar tagihan.

Yang biasanya kena futsuu choushuu: pekerja yang baru berhenti kerja, pekerja part-time yang perusahaannya tidak mengurus potongan gaji, dan orang yang punya penghasilan di luar gaji.

Kalau Anda pindah rumah dan tidak mengurus perubahan alamat, surat tagihan ini tidak sampai — tapi kewajiban bayarnya tetap jalan. Lihat panduan urutan tenshutsu todoke dan tennyuu todoke.

5. Kalau Anda berhenti kerja

Ini titik yang paling sering bikin kaget, karena potongan bisa jauh lebih besar dari biasanya.

Berhenti antara 1 Januari dan 30 April

Sisa juuminzei sampai bulan Mei wajib dipotong sekaligus dari gaji terakhir atau pesangon Anda. Ini bukan pilihan perusahaan — Kota Osaka menyebutnya sebagai kewajiban berdasarkan Undang-Undang Pajak Daerah Pasal 321-5 ayat 2.

Kalau sisa pajaknya lebih besar dari total gaji dan pesangon yang akan dibayarkan sampai 31 Mei, sisanya dialihkan ke futsuu choushuu dan tagihannya dikirim ke rumah Anda.

Berhenti antara 1 Juni dan 31 Desember

Pemotongan sekaligus bisa dilakukan atas permintaan Anda. Kalau Anda tidak meminta, sisa pajak beralih ke futsuu choushuu dan Anda membayarnya sendiri lewat lembar tagihan.

Kalau Anda langsung pindah ke perusahaan baru

Potongan gaji bisa dilanjutkan di perusahaan baru, tapi perusahaan lama dan perusahaan baru harus mengurus dokumen serah terimanya. Bilang ke bagian HR kedua perusahaan sejak awal — jangan menunggu tagihan datang ke rumah.

Perlu diingat, berhenti atau pindah kerja juga punya kewajiban lapor ke Imigrasi yang terpisah dari urusan pajak: lihat aturan lapor 14 hari.

6. Kalau Anda pulang ke Indonesia atau keluar dari Jepang

Meninggalkan Jepang tidak menghapus juuminzei yang sudah terlanjur dikenakan. Kalau pada 1 Januari Anda masih terdaftar tinggal di sebuah kota, pajak untuk tahun fiskal itu tetap harus dibayar ke kota tersebut, walaupun Anda pergi di tengah tahun.

Menurut penjelasan Distrik Edogawa Tokyo, Anda perlu menunjuk nouzei kanrinin (納税管理人) — orang atau badan di Jepang yang menerima surat pajak dan mengurus pembayaran atas nama Anda — dalam kasus berikut:

• Anda keluar Jepang sebelum surat tagihan pajak dikirim, sehingga tidak ada yang bisa menerimanya.
• Anda keluar Jepang setelah surat tagihan dikirim, tapi masih ada sisa yang belum dibayar.
• Pajak Anda selama ini dipotong dari gaji, lalu setelah berhenti kerja berubah menjadi pembayaran sendiri.

Anda tidak perlu menunjuk nouzei kanrinin kalau:

• Anda sudah melunasi seluruhnya sebelum berangkat, atau
• Pemotongan dari gaji terus berjalan, atau seluruh sisa sudah dipotong sekaligus saat berhenti kerja.

Kalau Anda tidak menunjuk siapa pun dan tidak melunasi, balai kota akan menempuh koujisoutatsu (公示送達 — pemberitahuan lewat pengumuman resmi). Kalau tetap tidak dibayar sampai batas waktu, akan dikirim surat teguran (督促状) dan bisa dikenakan denda keterlambatan (延滞金).

Kalau suatu saat Anda kembali tinggal di Jepang, penunjukan nouzei kanrinin itu perlu dibatalkan lewat formulir yang sama di balai kota.

Urusan pajak ini terpisah dari klaim uang pensiun. Kalau Anda berencana pulang, baca juga tanya jawab dattai ichijikin.

7. Yang sering ditanyakan

Saya pindah dari Aichi ke Tokyo bulan Maret. Bayar ke mana? Ke kota tempat Anda terdaftar pada 1 Januari — dalam contoh ini Aichi — untuk satu tahun fiskal penuh. Kota baru mulai menagih Anda tahun fiskal berikutnya.

Gaji saya kecil, apakah tetap kena? Tergantung batas bebas pajak di kota Anda dan jumlah tanggungan Anda. Angkanya berbeda-beda, jadi tanyakan ke bagian pajak balai kota. Jangan berasumsi bahwa penghasilan kecil otomatis bebas.

Saya kirim uang rutin ke keluarga di Indonesia. Apakah berpengaruh? Tanggungan yang diakui bisa mengurangi dasar penghitungan pajak, termasuk juuminzei, tapi ada syarat dokumen yang ketat dan harus diajukan dengan benar. Ini topik terpisah — tanyakan ke bagian pajak atau ke kantor pajak (税務署) sebelum mengandalkannya.

Apakah juuminzei sama dengan yang dipotong tiap bulan selama ini? Belum tentu. Yang dipotong sejak bulan pertama Anda bekerja adalah shotokuzei (pajak penghasilan nasional). Juuminzei adalah potongan terpisah yang muncul kemudian. Cek slip gaji Anda: keduanya tertulis di baris yang berbeda.

8. Checklist

• Simpan nouzei tsuuchisho (納税通知書) yang datang setiap bulan Juni. Di situ tertulis jumlah dan jadwal pembayaran Anda.
• Cek slip gaji: cari baris 住民税 dan bandingkan dengan bulan sebelumnya, terutama di bulan Juni.
• Sebelum mengajukan pengunduran diri, tanyakan ke HR berapa juuminzei yang akan dipotong dari gaji terakhir.
• Kalau pindah kota, urus tenshutsu todoke dan tennyuu todoke supaya surat pajak sampai.
• Kalau berencana pulang ke Indonesia, datangi bagian pajak balai kota sebelum berangkat dan tanyakan apakah Anda perlu nouzei kanrinin.
• Kalau tidak paham isi surat, banyak balai kota menyediakan layanan penerjemah — tanyakan di loket informasi.

Untuk memastikan gaji pokok Anda sendiri sudah sesuai aturan, lihat cara mengecek upah minimum 2026.

Sumber resmi

• Soumushou (総務省), "Kojin Juuminzei" — tarif standar kintouwari dan shotokuwari, tanggal patokan 1 Januari
• Biro Pajak Metropolitan Tokyo (東京都主税局), "Kojin Juuminzei" — rincian ¥1.000 / ¥3.000 / shinrin kankyouzei ¥1.000, tarif 4% / 6%, periode potong gaji Juni–Mei
• Kota Osaka (大阪市), "Prosedur saat karyawan berhenti atau pindah tugas" — aturan pemotongan sekaligus, UU Pajak Daerah Pasal 321-5 ayat 2
• Distrik Edogawa Tokyo (江戸川区), "Prosedur juuminzei saat keluar negeri (penunjukan nouzei kanrinin)"

Catatan: Artikel ini disusun berdasarkan informasi resmi yang dikonfirmasi pada 3 September 2026 dan bersifat panduan umum. Besaran pajak, batas bebas pajak, dan tanggal penagihan berbeda-beda menurut kota dan kondisi masing-masing orang. Untuk keputusan yang menyangkut uang Anda, konfirmasikan ke bagian pajak balai kota (市民税課 / 課税課), kantor pajak (税務署), atau tenaga profesional yang berwenang.