Aturan Izin Tinggal Permanen Jepang (Eijuu) Akan Diperketat: Isi Rancangan Revisi 4 Agustus 2026

Pada 4 Agustus 2026, Badan Imigrasi Jepang (出入国在留管理庁) mengumumkan rancangan revisi Pedoman Izin Tinggal Permanen (永住許可に関するガイドライン改定案) dan membuka masa pengumpulan pendapat publik. Rancangan ini menaikkan standar penghasilan, menambahkan penilaian atas perkiraan pensiun, dan untuk pertama kalinya meminta kemampuan bahasa Jepang setara CEFR B1. Berikut isinya, apa yang belum pasti, dan apa yang bisa Anda siapkan dari sekarang.

Apa yang terjadi pada 4 Agustus 2026

Badan Imigrasi Jepang memublikasikan dua dokumen sekaligus:

1. Rancangan revisi Pedoman Izin Tinggal Permanen (永住許可に関するガイドライン改定案)
2. Rancangan pedoman pencabutan status "Eijuusha" (永住者の在留資格の取消しに関するガイドライン案)

Masa pengumpulan pendapat publik untuk rancangan revisi pedoman izin permanen berlangsung 4 Agustus 2026 sampai 3 September 2026 (dokumen harus sudah tiba pada tanggal tersebut, bukan cap pos).

Ini masih rancangan (案), bukan aturan yang sudah ditetapkan. Isinya masih bisa berubah setelah masa pengumpulan pendapat selesai. Informasi di halaman ini dikonfirmasi pada 10 Agustus 2026.

Posisi "Eijuusha" ditegaskan untuk pertama kalinya

Rancangan menyatakan bahwa status "Eijuusha" adalah status hukum paling stabil, tanpa batasan kegiatan maupun masa tinggal, dan diasumsikan dipakai untuk menghabiskan seluruh hidup di Jepang. Karena itu, rancangan untuk pertama kalinya menuliskan secara eksplisit bahwa pemeriksaan permohonan perlu dilakukan dengan sangat hati-hati (特に慎重な審査).

Kalimat ini penting karena menjadi dasar semua pengetatan di bawah.

Yang berubah dalam rancangan

1. Syarat perilaku baik (素行善良要件): tidak ada perubahan

Ringkasan resmi menyebut syarat ini "特段変更無し" — tidak ada perubahan khusus.

2. Syarat kemandirian ekonomi (独立生計要件): diperketat

• Konsep dasar: ditegaskan bahwa pemohon diminta memiliki kondisi ekonomi setara atau di atas orang Jepang, baik saat ini maupun di masa depan.
• Penghasilan: yang dinilai adalah apakah penghasilan Anda terus-menerus berada di atas rata-rata penghasilan rumah tangga orang Jepang sesuai jumlah anggota keluarga. Ini adalah kenaikan standar dari pedoman sekarang.
• Pensiun (poin baru): dinilai apakah perkiraan jumlah pensiun yang akan Anda terima nanti sudah mencapai tingkat setara orang yang ikut Kousei Nenkin (厚生年金) selama 30 tahun dengan tingkat penghasilan di atas. Kalau kurang, aset keuangan yang bisa menutup kekurangan itu juga ikut dipertimbangkan.

3. Syarat kepentingan nasional (国益要件): bertambah beberapa poin

• Konsep dasar: ditegaskan bahwa izin permanen seseorang harus membawa manfaat secara aktif dan konkret bagi Jepang.
• Tidak menjadi beban publik: bahkan untuk kategori yang selama ini tidak wajib memenuhi syarat kemandirian ekonomi (pasangan atau anak dari warga Jepang / Eijuusha / Tokubetsu Eijuusha, serta pengungsi), kalau risiko menjadi beban publik dinilai nyata, hal itu dinilai negatif.
• Kemampuan bahasa Jepang: diminta setara CEFR (Kerangka Acuan Pendidikan Bahasa Jepang) tingkat B1, yaitu pengguna bahasa yang mandiri.
• Pemahaman sistem Jepang: orang yang pemahamannya tentang aturan dan sistem Jepang dinilai kurang akan dinilai negatif.
• Sekolah anak: kalau anak yang berada pada usia wajib belajar tidak disekolahkan, hal itu dinilai negatif.

4. Jalur khusus untuk pasangan diperpanjang

Selama ini, pasangan warga Jepang atau Eijuusha bisa mengajukan permanen tanpa menunggu 10 tahun, dengan syarat pernikahan nyata berjalan 3 tahun dan tinggal di Jepang 1 tahun.

Rancangan memperpanjang keduanya menjadi pernikahan 5 tahun dan tinggal di Jepang 3 tahun.

Kapan rencananya mulai berlaku

Menurut ringkasan resmi rancangan:

• Secara umum: mulai April 2027 (Reiwa 9 April)
• Khusus unsur yang berkaitan dengan penghasilan: mulai Oktober 2026

Karena tanggal ini tertulis di dalam dokumen rancangan, jadwalnya masih bisa berubah bersama isi rancangan.

Aturan yang masih berlaku sekarang

Sampai revisi ditetapkan, yang berlaku adalah Pedoman Izin Tinggal Permanen versi 24 Februari 2026. Isinya antara lain:

• Pada prinsipnya tinggal di Jepang 10 tahun berturut-turut, dan dari periode itu 5 tahun atau lebih dengan status kerja atau status berbasis kedudukan. Status Ginou Jisshuu (技能実習) dan Tokutei Ginou 1 (特定技能1号) tidak dihitung dalam 5 tahun tersebut.
• Tidak pernah dikenai denda pidana atau hukuman penjara, serta menjalankan kewajiban publik (pajak, iuran pensiun, iuran asuransi kesehatan, dan pelaporan berdasarkan UU Imigrasi) dengan benar. Membayar setelah lewat batas waktu tetap dinilai negatif meskipun saat mengajukan sudah lunas.
• Memegang masa tinggal terpanjang untuk status Anda. Sampai 31 Maret 2027 masih ada perlakuan khusus: masa tinggal 3 tahun diperlakukan sebagai masa tinggal terpanjang.

Penjelasan lengkap syarat dan prosedur izin permanen yang berlaku saat ini, termasuk aturan pencabutan status, bisa Anda baca di Izin Permanen Jepang (Eijuu): syarat dan aturan pencabutan. Perubahan tampilan masa tinggal pada kartu izin tinggal dibahas di Zairyu Card model baru.

Apa yang bisa disiapkan dari sekarang

1. Simpan bukti penghasilan setiap tahun. Slip gaji, 課税証明書 (kazei shoumeisho) dan 納税証明書 (nouzei shoumeisho) dari balai kota. Yang dinilai adalah kesinambungan, bukan satu tahun bagus saja.
2. Bayar pajak dan iuran tepat waktu. Pedoman yang berlaku sekarang pun sudah menilai negatif pembayaran yang terlambat. Kalau Anda belum yakin soal juminzei, lihat tanya jawab pajak juminzei.
3. Jangan sampai ada bolong di riwayat Nenkin. Poin pensiun dalam rancangan menilai perkiraan penerimaan di masa depan, dan itu terbentuk dari riwayat iuran Anda hari ini.
4. Naikkan kemampuan bahasa Jepang. Rancangan menyebut CEFR B1, dan tidak menuliskan konversi ke tingkat JLPT. Jadi jangan berasumsi bahwa N3 otomatis aman sampai ada penjelasan resmi.
5. Pastikan anak usia wajib belajar bersekolah.
6. Kalau Anda berencana lewat jalur pasangan, perhatikan bahwa jalur itu direncanakan berubah dari 3 tahun + 1 tahun menjadi 5 tahun + 3 tahun mulai April 2027.

Kalau tujuan Anda adalah tinggal jangka panjang tanpa harus lewat izin permanen dulu, jalur Tokutei Ginou 2 juga memungkinkan perpanjangan tanpa batas jumlah. Kalau Anda mempertimbangkan pindah kewarganegaraan, lihat naturalisasi Jepang (Kika) karena syaratnya berbeda dengan izin permanen.

Yang belum jelas

• Berapa angka yen "rata-rata penghasilan rumah tangga orang Jepang" menurut jumlah anggota keluarga tidak dicantumkan dalam ringkasan rancangan.
• Cara membuktikan CEFR B1 (ujian apa, sertifikat apa) belum dijelaskan dalam ringkasan.
• Perlakuan untuk permohonan yang sedang diproses saat aturan mulai berlaku belum dijelaskan.

Karena itu, jangan mengambil keputusan besar (berhenti kerja, pindah negara, menunda permohonan) hanya berdasarkan rancangan ini.

Cara mengirim pendapat ke pemerintah

Pendapat bisa dikirim lewat e-Gov, email, atau pos, sampai 3 September 2026 (harus tiba). Ketentuan resminya: pendapat hanya diterima dalam bahasa Jepang, dan perlu disertai alasan serta nama dan alamat kontak. Tidak ada jawaban perorangan atas pendapat yang masuk.

Referensi dan informasi resmi

• Badan Imigrasi Jepang, 「永住者」の適正化に係るパブリック・コメントの実施について: https://www.moj.go.jp/isa/11_00112.html
• Badan Imigrasi Jepang, 永住許可に関するガイドライン改定（案）（概要） (PDF): https://www.moj.go.jp/isa/content/001467985.pdf
• Badan Imigrasi Jepang, 永住許可に関するガイドライン（令和８年２月２４日改訂）: https://www.moj.go.jp/isa/applications/resources/nyukan_nyukan50.html
• e-Gov, 永住許可に関するガイドライン改定案に係る意見募集について: https://public-comment.e-gov.go.jp/pcm/detail?CLASSNAME=PCMMSTDETAIL&id=315000140&Mode=0
• Badan Imigrasi Jepang, 永住許可制度の適正化Q＆A: https://www.moj.go.jp/isa/immigration/faq/kanri_qa_00003.html

Terakhir dikonfirmasi: 10 Agustus 2026.

Catatan

Artikel ini disusun untuk memberi informasi umum berdasarkan dokumen resmi yang dipublikasikan, dan bukan nasihat hukum. Isi rancangan masih dapat berubah. Untuk kasus pribadi Anda, silakan berkonsultasi dengan kantor imigrasi setempat, pusat konsultasi FRESC (0570-011000), atau ahli seperti gyoseishoshi.